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沂源縣西里鎮黨委書記高列文:傾情為民 一心為公

2019年06月21日 15:42 來源: 燈塔-黨建在線
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  高列文,男,漢族,1971年2月出生,1994年6月加入中國共產黨,現任淄博市沂源縣西里鎮黨委書記。“抓實黨建,促發展;以身作則,樹標桿”,是高列文踐行的一名合格黨員準則,任職鄉鎮黨委書記以來,以抓黨建工作為著力點,面對沂源縣西里鎮經濟基礎薄弱、財政較為困難的實際,統一干部思想、振奮工作精神,有力推動各項工作實現新突破,他傾情為民,一心為老百姓辦實事,謀福利。

  堅持黨建引領,全方位筑牢戰斗堡壘

  長期以來,沂源縣西里鎮村級組織運轉不夠規范,高列文深入了解西里現狀基礎上,從2017年村換屆開始嚴格把好準入關,明確提出要注重選拔講政治、守規矩、重品行、有本事、敢擔當的人員進入村“兩委”班子,特別要選優配強黨組織書記,注重從“好人”中選“能人”,加強對人選資格條件的審查,對重點難點村一村一策、對癥下藥,集中精力突破,為各村選齊配強了各村黨支部班子,換出了新氣象、新作為。

  班子配強了、配優了,怎樣規范日常村級工作?高列文又提出要切實加強基層黨建日常管理,以“三會一課”、組織生活會、發展黨員、“三重一大”事項集體決策等制度執行情況為重點,創新采取管區推進會、點評會等形式,在工作推開之前,由包管區領導、黨建辦分管區召開部署會,明確統一工作標準;在工作推進過程中,發現工作中的困難和問題,梳理匯總請示后,分管區集中召開推進會,嚴格標準目標,確保政策、任務落實不走樣;在工作落實后,分管區召開會議,開展工作點評,現場指出問題和不足,讓每個村支部現場明確整改措施,承諾整改時限,限期整改到位,通過全過程督導,推進各項工作真真正正落到了實處。

  西里鎮蔡馬莊是省定貧困村,蔡元景擔任支部書記,資歷很老,村里的大事小情也都了然于心,2016年扶貧工作審計發現村里在項目醞釀決策過程中,會議召開不及時、記錄填寫不完備,被鎮紀委約談,但是對剛開始村級事務規范化運作,還有不少抵觸情緒,隨著村級事務工作流程不斷推進,村級運轉越來越規范,此后歷年扶貧審計都沒有再發現大的問題,高列文也作為全縣扶貧攻堅先進個人受到了表揚。蔡元景說:“現在,該開的會,鎮上提前安排好,做好會議指導,一次不會,兩次學樣,現在什么事務,怎樣決策,什么人選,怎么推進,村里的流程都有模有樣,村級事務運轉眼看著規范起來,自己干事創業的勁頭也更足了”。

  “新官也來理舊賬”,徹底化解財政困境

  沂源縣西里鎮是典型的的山區農業鎮,群眾主要以種植蘋果、桃等林果為主要產業,財政收入有限。高列文2016年到任時,沂源縣西里鎮此前10余年積累的銀行貸款、個人集資、工程欠款已達1000余萬元,鎮財政捉襟見肘,保基本運行都相當困難。

  怎么把這個窟窿堵上?高列文上任伊始,就創新思路辦法,積極作為,帶領班子多方爭取土地占補平衡項目,不但為各村整理出800畝高標準配套的農田,還通過財政補貼創收2000萬元。創收的錢怎么安排?高列文專門召集了黨委會進行集體研究,有的同志爭取要上新項目、補貼招商,擴大財源;也有的同志表示要加強基礎設施建設,改善生產生活條件;高列文指出:“無論新賬、舊賬,都是政府欠下的‘民生賬’‘發展賬’,我們不僅要接替下了職務、權力,更要接下了職責、承諾,要‘新官理舊賬’!”

  在爭得了全體班子成員的一致同意的基礎上,拿出其中1000余萬元一次性化解了沂源縣西里鎮全部歷史欠款。接任新職,把事業接續干下去,作出新作為,推動地方發展邁上新臺階,也敢負責、勇擔當、善作為,理清“舊賬”,確保了地方發展一張藍圖繪到底、繪出彩。

  狠抓內聯外引,實現財政收入歷史性跨越

  通過占補平衡項目,還清了舊賬,逢年過節沒了堵門子要賬的境遇,但是地方要持續發展,民生社會事業要持續改善,沒有源頭活水,同樣寸步難行。

  高列文在分析納稅企業情況時發現,魯中雙星公司是沂源縣西里鎮的納稅大戶,多年來稅收存量占比很高,但是一直沒有稅收增量,發現這一問題,主動與企業負責人座談交流,了解到企業想通過引進先進生產線,占領國外高端市場,但是苦于沒有多余資金來投資生產線。為此,高列文帶著企業負責人,積極考察市場、論證分析,積極幫助協調銀行貸款和爭取技改資金,引導企業建設國內先進智能化硫化鞋生產線10條,年產高端外貿出口鞋1500萬雙,一舉實現稅收增量300萬元;與此同時,大力推進雙招雙引,引進落地瑞源康印務等高科技項目,通過“內聯外引”,實現了一般公共預算收入從2017年414萬元,到2018年1031萬元的歷史性跨越。

  立足群眾所思所盼,建設幸福新西里

  有了穩定財稅收入,沂源縣西里鎮也就有了實施民生項目的底氣,立足民之所盼所需,先后實施了一批民生工程和項目。

  危房改造是針對貧困戶的一項好政策,但是居住在危房里的貧困戶普遍年齡較大,如果再給其翻建新的危房,原宅基地分散改造,資金、土地和房屋利用率低,為有效破解這一問題,同步提升貧困群眾居住條件,高列文力主在全鎮大力推行周轉房建設,周轉房國家補助費用高,產權歸集體所有,貧困戶百年之后,可以繼續在村內統籌使用,在全鎮21個村建設農村危房改造周轉房79戶,其中,苗莊村危房改造周轉房18戶,建設最集中、安置戶數最多、配套標準最高,主要用于安置村內符合改造條件、有集中居住意愿和高齡的貧困群眾。

  在到村入戶調研時,高列文發現,特困供養人員散居在全鎮角角落落,有的因無人照料,生活很艱難,有時候吃了上頓沒下頓,冬季取暖沒有安全保障。為此,結合上級政策,積極探索養老服務業新模式,完成了沂源縣西里鎮敬老院與中莊鎮敬老院、燕崖鎮敬老院的合并,2018年8月份進行“公建民營”試點,確定由專業養老服務組織運營管理,集約供給床位資源,吸納失能失智、鰥寡孤獨老人25人。

  將民生“溫度”融入到項目中,也讓老百姓真真切切享受到了經濟社會發展成果,提高群眾滿意度和獲得感。

  深挖紅色資源,打造朱彥夫黨性教育基地

  朱彥夫是沂源縣西里鎮張家泉村人,先后獲全國優秀共產黨員、全國首位“時代楷模”、第一屆全國文明家庭、省勞動模范等稱號,被譽為“永遠的戰士”“當代中國的保爾·柯察金”。2017年,沂源縣委、縣政府決定對已有的朱彥夫黨性教育基地實施改造提升,由沂源縣西里鎮具體組織實施。

  自接到任務后,高列文在思索,怎樣才能讓廣大黨員干部重尋英雄的光輝足跡,感受時代楷模的無窮力量?為此,高列文帶領班子成員通過廣泛調查研究,力主堅持以朱彥夫同志事跡為核心,深挖當地紅色資源,突出“不忘初心、牢記使命”的主題,將事跡展館與現場教學點進行有機結合,還原朱彥夫同志參軍、工作、生活的真實歷史足跡,建設朱彥夫事跡展覽館、多功能報告廳和朱彥夫舊居、夜校舊址、友誼機灌站、棚溝造地、紅山梯田、水利展館教學點6處,同步實施張家泉省級美麗鄉村建設,打造了主題突出、特色鮮明,設施齊全的黨員干部教育新平臺。

  自完成改造提升以來,朱彥夫黨性教育基地先后接待省內外參觀6000余人次,切實發揮了“學時代楷模、做合格黨員”的黨性教育作用,凝聚起鎮村干部干事創業的精氣神。

  “衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。”作為工作在基層的黨員,高列文談到:“一個鎮麻雀雖小,五臟俱全,進入新時代,鎮這一級在鄉村振興、脫貧攻堅等工作中更起著重要作用,鎮黨委書記說起來級別不高,但地位特殊,將謹記習總書記對每一名黨員領導干部的諄諄教誨,認真貫徹落實好各項任務目標,用實實在在的工作成效,回饋組織重托、群眾期盼。”(中共沂源縣委組織部)

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